地方兩會 開出“綠色清單”升級版
信息來源: 日期:2018-01-31 11:54:08
近日,地方兩會陸續(xù)召開。黨的十九大提出,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。今年的地方兩會,均高度重視生態(tài)文明建設(shè),自覺貫徹綠色發(fā)展理念,提出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)任務(wù).截至1月30日,31省份兩會均已召開,在各地工作部署中,生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)頗多。從貫徹綠色發(fā)展理念到落實(shí)生態(tài)文明體制改革任務(wù),從打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)到開展重大生態(tài)修復(fù)工程,各省份盡管資源稟賦不同,但對生態(tài)文明建設(shè)都非常重視。
發(fā)展強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系逐步完善
今年的地方兩會,多地在部署工作時,均強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”,一些省份淡化GDP增長目標(biāo),更加重視生態(tài)環(huán)保等體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。
山西調(diào)整GDP增長率,但是對約束性指標(biāo)的要求毫不放松:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3.9%。重慶計(jì)劃實(shí)施能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動。新疆貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)美麗新疆。福建將著力綠色發(fā)展,推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,壯大節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),提高清潔能源和可再生能源的消費(fèi)比重。
綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系也在逐步完善。廣東將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實(shí)施珠三角煤炭減量管理,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源。重慶將推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。安徽將壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在組成部分,這體現(xiàn)在兩個方面:一方面,高質(zhì)量發(fā)展要滿足人們對美好生活的需要,包括對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,而這要靠綠色發(fā)展去實(shí)現(xiàn);另一方面,高質(zhì)量發(fā)展要求以較少的資源能源消耗和環(huán)境破壞來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“今年,一些地方淡化GDP指標(biāo),這里面有多層原因:既有中央政府的政策導(dǎo)向,也有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)約束,還有綠色發(fā)展方面的考量”。
污染防治攻堅(jiān),大氣、水、土壤治理齊發(fā)力
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),在地方兩會被多次提起。不少省份針對污染防治,提出了具體措施和目標(biāo)任務(wù)。
“大氣十條”第一階段收官之后,一些省份正制定實(shí)施新一輪大氣污染防治行動計(jì)劃。北京表示堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),大氣污染防治工作將從“結(jié)構(gòu)性減排”向“內(nèi)涵型減排”轉(zhuǎn)變。遼寧將抓好中央環(huán)保督察和國家海洋督察整改落實(shí)工作,持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。山東繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動,主動做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,加快散煤污染治理,穩(wěn)妥有序開展電代煤、氣代煤行動。湖南出臺實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案,重點(diǎn)放在打贏長株潭地區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)上。
在水污染防治方面,江蘇進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)河湖行動計(jì)劃,落實(shí)河長制、湖長制,推進(jìn)長江、淮河、太湖流域和近岸海域污染治理,消除國考省考劣Ⅴ類斷面,完成縣級以上集中式飲用水源地整治,加快治理城市黑臭水體。海南表示要確保64個城鎮(zhèn)內(nèi)河湖污染水體治理全部達(dá)標(biāo),主要河流湖庫水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%。云南加強(qiáng)重點(diǎn)流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理,積極參與長江綠色生態(tài)廊道建設(shè),推進(jìn)洱海搶救性保護(hù)行動,強(qiáng)化滇池、撫仙湖等九大高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與治理。廣西持續(xù)實(shí)施九洲江、南流江、下雷河流域治理,加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治和城市黑臭水體治理。四川全面落實(shí)河長制、湖長制,加大沱江、岷江等主要河流和24個嚴(yán)重污染的小流域整治力度。
土壤污染防治方面,湖南實(shí)施62個土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目,開展長株潭耕地修復(fù)治理及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大長株潭城市群生態(tài)綠心保護(hù)力度。內(nèi)蒙古加大土壤污染防治和重金屬減排力度,整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境,依法有序退出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)。